【导语】：近日伊犁州市场监督管理局发布了关于进一步加大助企纾困力度十六条措施，涉及优化行政许可服务、加大对企业质量技术帮扶力度、开展免费涉企培训、服务、咨询···
为贯彻落实自治州党委、政府关于做好当前经济工作和稳增长的各项政策措施，有效应对疫情给市场主体发展带来的不利影响，切实帮助广大市场主体树立信心、共渡难关、稳定发展，结合伊犁州直实际，制定《伊犁州市场监督管理局关于进一步加大助企纾困力度十六条措施》，现发布如下：
一、优化行政许可服务。对食品、药品、医疗器械、特种设备、计量行政许可事项中涉及新办、变更、注销不需现场核查的实行“一站式办理”。对因疫情影响企业换证、延续的，许可证期限延长至疫情结束后2个月;经营企业新办、延续、变更许可的申请事项，需要现场核查的，可采取远程视频检查，节约时间成本，帮促复工复产，实现生产经营合法合规。
二、提高全程网办服务效能。坚持市场主体“登记注册”“印章刻制”“银行预开户”“发票申领”“社保、医保及公积金开户”等一般企业开办事项“全程网办”、3个工作日内一次办结，企业营业执照登记注册实现当场办结。推广“网上办事+线下寄递”模式，帮助市场主体开展“零跑路”办证办照，确保“全程网办”无障碍。
三、提升准入服务便利化。对经营困难有歇业意愿的市场主体提供歇业制度政策咨询和歇业备案登记，3年之内可以随时恢复经营。延长简易注销业务申请期限，对受疫情影响已到期的简易注销公示，可在复工复市后提交简易注销登记申请，提交时限顺延10天。对在住建部门信息系统中有安全鉴定合格信息的自建房，用做住所或经营场所的，登记时无需提交房屋安全鉴定报告。
四、优化监管执法机制。落实《行政处罚法》关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，坚持“过罚相当原则”，对未涉及危害生命、健康、财产等安全的违法行为，优化“轻微不罚”“初次不罚”处理机制措施，加大对市场主体的支持和服务力度。
五、开展涉企收费专项检查。强化政策落地，重点检查用水用电用气用暖价格落实情况，关注交通物流领域等公用事业收费价格变化，依法查处不执行政府定价、指导价等价格违法行为，切实推动各项降费政策落到实处。
六、开展信用提升行动。实施信用容错暂缓列入、简化失信市场主体信用修复流程。对因受疫情影响失联的企业，暂缓列入经营异常名录。对被列入经营异常名录或严重违法失信名单，开辟“绿色通道”，简化移除流程，缩减信用修复时间。
七、开展食品生产“千企万坊”帮扶行动。针对企业规模、生产品种、企业需求开展“一对一”指导，在企业管理人员中培训食品安全法律法规，指导企业规范制度管理，帮扶企业更好的进行现场管理。帮助食品小作坊进一步优化食品安全管理制度及生产全过程各项记录，做到“来源可查，去向可追”。
八、鼓励“互联网+”药品流通。按照“线上线下”一致，连锁门店可采取“网订店送”“网订店取”方式销售药品(特殊药品及有特殊规定的药品除外)，连锁门店之间可统筹调剂、配送药品，实现“就近取药”“就近送药”;支持药品零售连锁企业运用“互联网+”开展电子处方和执业药师远程药事服务，单体药店可接受互联网医院(第三方平台)提供的远程电子处方服务，由驻店执业药师审核处方和用药指导。药品经营企业通过网络核查、电子签章等方式确认的首营企业、首营品种电子资料与纸质档案同等效力。
九、优化特种设备检验检测流程。对复工复产急需的特种设备和特种设备即将到期的中小微企业开通检验检测绿色通道，在符合法规、标准、检测方法的前提下，压缩检验和报告出具时间。全面开展在线报检服务，实现不见面咨询、预约、受理。对受疫情影响存在经营困难的中小微企业，减免检验检测费用。
十、加大对企业质量技术帮扶力度。对有质量帮扶需求的中小微企业开展质量诊断、质量帮扶活动，帮助企业梳理质量管理体系运行情况。加大先进质量管理方法推广和企业“质量明白人”培训力度，帮助企业增强质量竞争效益。
十一、计量服务精准助企纾困。扎实开展“计量服务中小企业行”活动，组建“计量技术服务队”，开通检测绿色通道，采取网上填单、电话预约等方式开展报检，扎实做好计量服务保障，切实做到“有需必检”，着力打通服务企业复工复产“最后一公里”。
十二、加强标准化服务。提供伊犁州地方标准查询服务和对企业使用的标准进行有效性确认。为有需求的中小微企业提供标准技术咨询、企业标准自我声明公开和企业对标达标等指导服务。
十三、加大企业检验检测减负力度。在复工复市期间，对因疫情影响导致生产经营困难的企业，特别是中小微企业，给予产品质量检验检测项目减半收费，对特困企业免收产品质量检验检测费用。为重点粮油保供生产企业提供免费检测服务。向复工复市企业开放实验室，共享检测资源，为企业技术研发提供检测和数据支撑平台。
十四、加强棉花加工企业质量技术帮扶。组织棉花技术帮扶队为棉花加工企业提供质量作业指导，通过线上或线下为企业提供棉花政策咨询、检测咨询、计量检定、检测仪器设备故障排除指导等“随时约”服务。帮助棉花加工企业逐步形成规范化、标准化的棉花加工生产流程。
十五、强化知识产权惠企服务。鼓励企业开展知识产权质押融资，给予全程指导和上门服务。发挥商标指导站作用，24小时为企业提供商标、专利业务咨询服务，对有特殊困难的企业开展“一对一”帮扶。加大知识产权保护力度，为企业提供知识产权维权援助服务。
十六、开展免费涉企培训、服务、咨询。自2022年9月1日起，对企业涉及药品、化妆品、医疗器械、食品安全、标准化管理、计量、知识产权、市场规范领域的业务培训、服务、咨询需求，采取“线上+线下”的形式开展，费用全免。
自发布之日起施行。
伊犁哈萨克自治州市场监督管理局
2022年9月12日
